【摘要】： 根据水库除险加固亚博88app施工过程中对项目区域内产生的影响，对产生水土流失的成因及特点进行分析，对开发建设项目水土流失防治责任范围进行区域分区，并编制相应的水土保持方案，使得水土保持防治措施与主体亚博88app建设同时设计、同时施工、同时投产使用。
【关键词】：水土流失；水土保持；方案设计；
1亚博88app概况
凤凰水库位于云南省玉溪市红塔区西南的珠江流域南盘江水系洲大河的支流密罗河上游，是一座以灌溉、防洪为主，兼顾下游城镇供水等综合效益的小(一)型水库，总库容471.71万m3，兴利库容328万m3，水库控制径流面积34.7km2，设计灌溉面积3263亩；年平均降水量997mm，多年平均蒸发量1765.6mm，年平均气温15.8°C，多年平均最高气温20.8°C，日最大降雨量为88 mm。
水库除险加固亚博88app主要内容有：①对大坝及左右坝肩进行整体防渗、坝面整修；②封堵输水涵，新建输水隧洞；③改建溢洪道等。
2水土流失的成因及特点
2.1水土流失成因及预测分析
凤凰水库除险加固亚博88app划分为施工期和运行期两个时段。水土流失主要发生在施工期，运行期一般不再产生新的水土流失，也不会对植被造成新的破坏。因此，水土流失预测时段为施工期。亚博88app施工过程中可能造成的水土流失量主要是施工区地表及植被遭到破坏，而导致土壤侵蚀加剧增加的水土流失量，包括主体亚博88app施工区、施工交通区、施工生产生活房建区、料场、弃渣场等。亚博88app区由于无水土流失监测资料，因此只能根据原地貌及植被情况，土地利用现状、水土流失现状及施工工艺估算流失量。
根据亚博88app建设可能产生的水土流失预测结果，并结合已建类似亚博88app水土流失防治与水土保持监测进行综合分析，该亚博88app的水土流失在时间上集中在建设期，在空间上以边坡、弃渣场、土料场、施工生产生活区为主。所以，上述区域是本亚博88app水土流失的防治难点和重点，也是水土保持监测的重点。
2.2项目区水土流失的特点
该建设项目可能造成的水土流失具有如下特点：
①亚博88app对地面的扰动、损坏土地和植被等，明显呈现以亚博88app为中心的点状分布，可能造成的水土流失具有连续的点状分布特点，所以应加强主体亚博88app的防护措施；②亚博88app区人口稠密，要注意采取土地整治措施，对能增加土地的区域，应尽量进行覆土整治，以解决当地百姓的耕地问题；③在亚博88app的建设中，有施工场地表土剥离的临时堆放等，这些松散的土石方在建设过程中如果不注意防护，将形成较严重的水土流失。因此，在主体亚博88app施工过程中应加强临时防护措施，并与主体亚博88app同步施工；④由于主体亚博88app施工进度较快，水土流失防治措施一旦没有与主体亚博88app同时施工，施工队伍撤离后就难以回过头来重新施工，因此水土流失的治理工作应纳入施工承包合同，与主体亚博88app同步进行施工。
3水土保持方案编制的目的和意义
3.1水土保持方案编制的目的
玉溪市凤凰水库除险加固亚博88app，是为消除水库病害隐患，保证大坝安全运行而进行的一项重点水利亚博88app。除险加固亚博88app水土保持方案的编制，是为了认真贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》及《云南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等法律、法规，落实开发建设项目必须编制水土保持方案的规定，确定建设单位的防治责任范围，正确处理亚博88app建设与保护生态环境的关系，在正确分析亚博88app建设对区域水土保持影响的基础上，针对亚博88app建设的特点及可能造成的水土流失面积，侵蚀总量和水土流失危害，提出相应的防治对策和措施，采用有效的防治方案，使亚博88app建设造成的水土流失得到及时的治理，同时，保证水土保持设施与主体亚博88app建设同时设计，同时施工，同时投入使用，从而达到有效控制和减少项目区域内的水土流失。
3.2水土保持方案编制的意义
通过水土保持方案的编制和相应的水土保持防治措施的有效实施，首先可落实法律法规，规定建设单位的水土流失防治义务，明确防治范围，使法定义务落到实处；其次，可把水土保持列入开发建设项目的总体规划，与主体亚博88app同时实施，把水土保持项目列入亚博88app建设的总体安排和年度计划，防治经费有法定来源；最后，方案的编制使水土流失防治有了科学规划和技术保证措施，按方案确定的各项治理措施进行分期治理，将亚博88app建设期的水土流失危害程度尽可能减少到最低程度，对恢复美化亚博88app建设区及周边地区的生态环境具有重要意义。亚博88app建设过程中采取的水土保持措施得不到有效实施，不仅会对亚博88app建设区造成严重的水土流失危害，同时将对水库下游及项目建设区周边生态环境造成影响，所以亚博88app建设期间的水土保持措施应与主体亚博88app同时进行，使亚博88app建设造成的水土流失得到有效控制，并尽快恢复植被。
4水土保持方案设计
4.1方案编制原则及目标
4.1.1方案编制原则
（1）全面贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》及水利部、国家计委、国家环保局（1994）013号文件，关于《开发建设项目水土保持方案管理办法》、水利部1995年发布的第五号令及《云南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》；
（2）结合项目区亚博88app建设造成的水土流失特点，坚持亚博88app措施和生物相结合，认真贯彻“预防为主，全面规划，综合治理，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针；
（3）水土保持措施应布局合理、经济合理、可操作性强；
（4）坚持水土保持与环境美化，绿化相结合的原则；
（5）水土保持措施应具有针对性，因害设防；
（6）水土保持亚博88app实施应与主体亚博88app协调一致；
（7）林草措施树种、草种的选择应以当地气候、立地条件等相适应；
（8）应进行水土保持措施的典型设计。
4.1.2方案编制目标
（1）使项目区因亚博88app建设造成的水土流失得到有效的控制，使水土流失危害降到最小程度；
（2）使项目区因亚博88app建设造成的水土流失得到有效治理，恢复因亚博88app损坏的植被；
（3）有效保证各项亚博88app设施的安全运行，防止水土流失对各项亚博88app设施的损坏；
（4）改善亚博88app建设区生态环境，保护凤凰水库水体不因亚博88app建设而污染，减少水库淤积，不影响水库效益的正常发挥。
4.2防治责任范围
开发建设项目水土流失防治责任范围按《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204-98)中的有关规定，一般应包括项目建设区和直接影响区两个部分，凤凰水库除险加固亚博88app项目建设区和直接影响区及间接影响区分述如下:
4.2.1项目建设区
项目建设区为凤凰水库除险加固亚博88app建设中各类项目的征用、租用地范围及土地使用管辖范围，具体为大坝枢纽区、进库公路、料场和临时用地。
4.2.2直接影响区
一般指水库淹没区和项目建设区以外的开辟的移民区。
水库为已建水库，不存在移民安置问题，鉴于上述原因，水库的淹没区不列为水土流失治理责任范围。
综上所述，凤凰水库除险加固亚博88app的水土流失防治范围为项目建设区，直接影响库区在施工过程中应加强预防监督工作，防止施工过程中弃渣直接进入库区，该区列为预防监督区。
4.3水土流失防治分区及水土保持措施布局
4.3.1水土流失防治分区
本方案主要解决因亚博88app施工造成的新增水土流失的治理，按照防治责任范围明确、治理措施布局合理、技术经济指标可行、方案实施后防治水土流失效果明显的原则，根据凤凰水库除险加固亚博88app施工的特点和区域水土流失的状况，按照防治责任范围划定的界限，结合主体亚博88app施工进度，确定本亚博88app水土流失防治分为4个区：主体亚博88app防治区、弃渣场防治区、施工临时场地防治区、砂砾料场防治区。
4.3.2水土保持措施布局
（1）水土保持措施总体布局
依照本亚博88app水土保持方案中确定的防治体系及方案的防治原则和目标，以防治新增水土流失和改善亚博88app区生态环境为主要目的。根据项目主体亚博88app开发建设的特点，以水土流失预测为科学依据，因害设防，合理配置各防治区的水土保持措施。在措施总体布局上，亚博88app建设以亚博88app措施、植物措施和临时措施结合；直接影响区主要以植物措施为主。
（2）水土保持措施分区布局
主体亚博88app防治区以植物措施和临时措施相结合。亚博88app施工期间，对于由于亚博88app施工所形成的裸露面采取必要的临时拦挡措施；亚博88app结束后，对裸露面采取植被恢复措施，并结合园林小品，更好的发挥水土保持植物措施的生态作用，达到美化环境的目的；弃渣场防治区主要以整理绿化地和植物措施为主，施工临时场地防治区在施工期间以临时措施为主，施工结束后，首先整理绿化地，然后采取植物恢复措施。
4.4水土保持方案实施及保证措施
水土保持亚博88app严格执行“三同时”制度，即水保亚博88app与主体亚博88app同时设计，同时施工，同时投产使用。
4.4.1组织领导和管理措施
(1) 建设健全项目水土保持组织领导体系，确保各项水土保持措施的实施；
(2) 加强《水土保持法》学习、宣传工作，提高亚博88app建设人员及周边群众的水土保持意识；
(3) 明确责任，做好方案实施的监督工作。
4.4.2技术保证措施
以本方案为依据，技施设计阶段严格按照国家标准《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16456-1996）进行设施和施工，施工前由水保技术人员对施工人员进行培训，施工中严格检查施工质量，严格监理制度，对质量不符合的及时纠正或返工，以保证各项技施的质量标准。同时对库区群众普及水保科技，抓好宣传教育，搞好监督执法，预防保护，做好安全用火，防止森林火灾及病虫害,维护好各项目水土保持设施等工作。
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