[摘 要]防汛抢险是一种紧张而又技术性很强的工作，它要求参与人员在短时间内，迅速做出反应，制订出与险情相适应的抢护方案，并做到方案正确，抢护措施得力，力争在最短的时间内使险情得到控制，确保防洪亚博88app安全。如何才能做到这一点，值得深入探讨。一种险情，从查险、出险、报险、抢险方案制订、险情抢护、险情观测与守护等，要经历一个较为复杂的过程，这期间，涉及到人、财、物等各个环节，更进一步说是对基础工作的扎实程度，也就是对险情预筹、防汛料物的落实，人员组织，应急系统的建立与反应能力等综合调度能力的一种全面检验。
[关键词]防汛抢险;快速反应;标准化问题
中图分类号：TV87 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）22-0107-01
防汛抢险是一种紧张而又技术性很强的工作，它要求参与人员在短时间内，迅速做出反应，制订出与险情相适应的抢护方案，并做到方案正确，抢护措施得力，力争在最短的时间内使险情得到控制，确保防洪亚博88app安全。一种险情，从查险、出险、报险、抢险方案制订、险情抢护、险情观测与守护等，要经历一个较为复杂的过程，这期间，涉及到人、财、物等各个环节，更进一步说是对基础工作的扎实程度，也就是对险情预筹、防汛料物的落实，人员组织，应急系统的建立与反应能力等综合调度能力的一种全面检验。 下面就防汛抢险快速反应及标准化问题，谈几点认识。
1、防汛抢险快速反应概述
1.1 建立动态的防汛基础资料数据库和智能指挥调度系统
动态的防汛基础资料数据库就是把现有防洪亚博88app资料及河道地形资料变成数据文件，存入计算机，并根据实际情况，定期进行更新。智能指挥调度系统可以根据基础数据资料，自动统计、综合、分析有关数据，生成洪水防护或险情抢护方案。当河道出现大洪水时，计算机能够根据不同的流量级别和基础资料自动计算淹没面积，筛选出容易出险需要重点防护的亚博88app及易发险情，并根据亚博88app情况和数据资料，给出理论上最佳的防守及抢护方案，供防汛抢险指挥人员及抢险技术人员参考。
1.2 注重新技术应用，加强相关培训
抢险新技术、新工艺、新设备、新材料等已推广多年，防汛物资储备中也多有涉及，但由于防汛抢险具有很大的偶然性，专门用于抢险的新技术、新设备平时应用较少，真正应用时可能会出现不熟练、新技术应用效果差等问题。因此，汛前应加强新技术应用和相关培训，确保人员、技术、设备等关键时刻顶大管用。
1.3 抢险料物因地制宜，真正落到实处
随着农业机械化水平的大幅提高，原来很普遍的秸埽料等抢险料物目前已大大减少，传统的抢险料物已比较匮乏，客观上需要推广应用防汛抢险新材料。因此，汛前应根据实际情况，重新核定抢险料物储备，因地制宜，适当增加有关抢险料物生产、使用或流通企业的库存数量，建立料物储备电子网络图，并配备适宜的运输工具。
1.4 探索民用机动抢险队建设模式
组建专业机动抢险队成本高、运行管理维护费用高，仅靠国家投资组建专业机动抢险队也不现实。应探索组建民用机动抢险队，采用汛前和抢险机械设备持有者协商签订预用协议等方式，组建一定规模的民用机动抢险队。为保证抢险时机械及时顺利集中，可按2～3倍的数量预定机械，签订协议，支付少量预用费用，并在汛前进行必要的调度抢险演练，确保关键时刻发挥作用。
1.5 抢险预案要扎实，可操作性要强
常言到，不打无准备之仗，抢险预案是否合理与可行，对险情抢护起着至关重要的作用。在抢险预案中，对有可能出现重大险情的亚博88app，抢险预案要重视对亚博88app基础资料的收集整理，包括该亚博88app历史上出险情况及抢护方法，兴建及加固情况，运行情况及存在问题等，并对历史上亚博88app出险情况进行认真分析，以便在抢护方案预筹时进行必要的方案比较，并根据险情预测对抢护方案进行排序，增加抢险预案的可操作性。
1.6 充分利用移动通信技术，建立便捷、流畅的信息传递网络
随着移动4G技术的应用与普及，移动信息传输技术将更加成熟，速度也会几十甚至几百倍提高，因此水利专网和与移动通信网联合开发共建，应该是防汛抢险信息快速传递的最有效途径，让防汛抢险指挥调度系统在高速公路上运行，确保险情图像、信息资料高效传输。
1.7 培训高素质的查险、抢险技术能手和抢险指挥专家
针对年轻职工没有抢险实战经验，防汛抢险知识也不扎实的现状，采取实战演练、实战观摩、定期考核等方式，培训抢险技术骨干，特别是基层抢险指挥调度专家，查险、抢险技术能手等，建立防汛抢险相关人才库，并进行动态管理，及时更新，享受必要的政治和物资待遇。
2、加强防汛抢险标准化建设，进一步规范险情抢护和报批程序
防汛抢险标准化就是通过建立完善的抢险管理体制和运行机制，使防汛抢险能够在一种标准、规范的模式下运行（如改革后的水管体制），从防汛准备、亚博88app防守、险情测报、方案报批、抢险组织与实施、抢险总结、抢险资料的归档和保存等不同方面进行标准化建设，确保防汛抢险人员相对稳定，工作程序基本固定，防汛经费相对明确。通过标准化建设，不但能够规范防汛抢险工作，也能够使防汛抢险经费的筹集、人员组织、料物储备、技术培训与交流等纳入规范化管理，能够把黄河防汛抢险这一中心任务落到实处。 目前，对防汛抢险指挥调度系统（抢险报险、防汛信息管理、防汛指挥调度管理）应尽快完善和普及，加强技术培训和交流力度，尽快完善系统存在的问题和不足，真正实现抢险报险、防汛信息管理、防汛指挥调度管理信息化。 同时，对目前使用的各类防汛抢险明传电报及各类表格，应进一步规范，包括文电内容及填表要求，都应做到简明扼要、言简意赅，以便防汛中便于操作，提高效率
2.1 制定标准、规范的防汛预案格式，便于更好地利用
随着信息化的不断发展，信息化与防汛抢险的融合会变得更加容易，因此，对防汛预案的内容、要求、格式、形式等做统一、规范要求十分必要。标准化的防汛预案，也可为上级有关部门审查提供便利，更便于统一要求，缩短审定时间，更好地发挥预案作用。
2.2 建立新的统一的防汛抢险人员、机械配备标准
尽管过去也存在抢险人员、组织、设备配置标准，但随着新技术的应用和抢险机械设备的升级换代，一些老的标准已经不适应形势发展的需要，可以设置专业性更强的抢险队伍，制定统一明确的新标准，便于更好地促进防汛专业队伍发展。
2.3 制定统一标准的防汛抢险培训基础教程
尽管防汛抢险培训的小册子不少，涉及的抢险内容、方法不尽相同，但尚缺乏统一完善的防汛抢险培训教程，需要尽快制定，以便完善岗位培训和入职培训。
2.4 进一步规范查险报险文电格式
对查险报险的文电表格应进一步规范，包括文电内容及填表要求，特别是其中的数字、单位等要规范统一，做到简明扼要、言简意赅，以便提高险情处置效率。
参考文献
[1] 姚月伟著《水库应急抢险与典型案例分析》2012
[2] 刘化学.探讨如何做好防汛抢险工作[J].华章，2015，（24）：228-228.
